〖壹〗、严格落实疫情防控“九不准”要求不准随意将限制出行的范围由中 、高风险地区扩大到其他地区。不准对来自低风险地区人员采取强制劝返 、隔离等限制措施 。不准随意延长中、高风险地区管控时间 。不准随意扩大采取隔离、管控措施的风险人员范围。不准随意延长风险人员的隔离和健康监测时间。
〖贰〗 、疫情防控“九不准 ”的内容不准随意将限制出行的范围由中 、高风险地区扩大到其他地区 。不准对来自低风险地区人员采取强制劝返、隔离等限制措施 。不准随意延长中 、高风险地区管控时间。不准随意扩大采取隔离 、管控措施的风险人员范围 。不准随意延长风险人员的隔离和健康监测时间 。
〖叁〗、不准随意延长风险人员的隔离和健康监测时间。不准以疫情防控为由拒绝为危急重症和需规律性诊疗的患者提供医疗服务 。不准对符合条件离校返乡的高校学生采取隔离等措施 。不准随意设置防疫检查点 ，限制符合条件的客 、货车司乘人员通行。不准随意关闭低风险地区保障正常生产生活的场所 。
〖肆〗 、疫情防控“九不准 ”具体内容如下：不准随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区此规定旨在防止地方过度扩大防控范围 ，避免对非风险区域实施不必要的出行限制，确保防控措施精准化 。例如，若某地仅存在中风险区域 ，则不得对全市或全省人员采取出行限制 ，需严格依据风险等级划分执行。
〖伍〗 、禁止超范围限制出行：明确不得对低风险地区人员增设核酸 、隔离等额外限制，保障群众跨区域流动便利 。保障物资通行：严禁以防疫为由阻拦手续完备的货运车辆 ，确保产业链供应链稳定 。案例：此前部分地区设置过多检查点 ，导致“大货司机”通行受阻，“九不准”直接回应了这一痛点。
重点单位防控要点企业人员管理：建立员工健康档案 ，对员工进行体温检测和健康询问 ，掌握员工的健康状况。对来自高风险地区的人员，要按照要求进行隔离观察和核酸检测 。工作场所防控：加强工作场所的通风换气和清洁消毒 ，保持室内空气清新 。对办公区域、生产车间 、电梯等公共区域 ，每天至少消毒 2 次。
通风消毒：加大井下通风量，作业前对设备 、工具消毒 ，禁止使用酒精 。人员管理：出井时对矿灯、自救器等消毒 ，加强手卫生 。共性原则分级管理：根据场所内是否出现病例，动态调整防控强度。物资保障：确保防护用品 、消毒物资充足 。人员培训：定期组织员工学习防控知识，提高应急能力 。
个人卫生与手卫生：工作人员需注意个人卫生 ，及时进行手卫生 ，避免用未清洁的手触摸口 、眼、鼻。打喷嚏 、咳嗽时需用纸巾遮住口鼻或采用肘臂遮挡等 。宣传教育与终末消毒：通过海报 、电子屏和宣传栏等加强新冠肺炎防控知识宣传 。
聚焦重点场所与人群：大型企业、农贸市场 、商超等人员密集场所，以及物流 、餐饮服务等公共服务岗位人员是防控关键节点 ，需加强健康监测与管理。例如 ，农贸市场需定期消杀，快递人员需每天测温并记录 。提升应急处置能力：属地需完善聚集性疫情应急预案 ，确保快速响应、科学处置 。
经常开窗通风换气 ，保持室内空气清新。倡导健康生活方式，避免人员聚集提倡采用微信 、电话 、视频拜年的新风尚 ，减少人员流动与聚集。避免远距离长途旅行或探亲 ，降低出行风险 。生活中注意保持1米及以上的社交距离 。注意食品卫生安全，合理膳食春节期间是食源性疾病高发期 ，要到正规超市或市场购买食材。
疫情防护期间 ，以下七件事一定要做好：积极配合防控措施：不麻痹、不松懈、不大意，坚持做好防护，阻断新冠病毒传播 。科学戴口罩：口罩盖住口鼻和下巴 ，鼻夹要压实 。口罩出现脏污 、变形 、损坏、异味时需及时更换 ，每个口罩累计佩戴时间不超过8小时。
022年国务院联防联控机制发布会指出，“层层加码 ”与“一刀切”违背科学防疫规律 ，需坚决纠正 。核心目标：在保障疫情防控效果的同时 ，最大限度减少对群众生产生活的影响，维护社会正常运转秩序 。“一刀切 ”与“层层加码 ”的具体表现“一刀切”的典型行为统一要求所有地区 、所有场所执行相同防疫措施 ，忽视疫情风险等级差异。
不准随意延长风险人员的隔离和健康监测时间密切接触者隔离期为“14天集中隔离+7天居家健康监测 ” ，次密切接触者为“7天集中隔离 ” 。若地方擅自延长隔离时间，如要求密切接触者隔离21天 ，则属于层层加码 。
信阳市纪委监委的调研与要求：信阳市纪委监委在调研中强调了要坚决防止简单化 、“一刀切”和层层加码的现象。他们要求纪检监察机关严格区分正常餐饮消费与违规吃喝 ，精准把握政策界限，依规依纪依法开展监督检查 。这一举措有助于确保政策的正确执行 ，避免了对正常经济活动和群众生活的过度干扰 。
落细落实企业责任 相关行业企业要坚决防止简单化、“一刀切 ” 、层层加码 ，切实落实上级和当地疫情防控要求，做好口罩 、酒精、消毒水 、药品等防疫物资储备和发放。加强场所的清洁消毒和通风换气，督促行业人员做好健康监测和个人防护。
〖壹〗 、疫情防控“一刀切”的做法不可取 ，应坚持科学精准防控 ，避免简单化、粗暴化的管理方式 。以下是对这一问题的详细分析：“一刀切 ”的逻辑与事实错误逻辑错误：有人提出通过设定明确参数（如病例数量阈值）来决定是否封闭区域，以此反对“一刀切 ” 。
〖贰〗 、疫情防控不能“一刀切” ，需坚持精准 、科学、依法防控 ，保障群众正常生活与情感需求。具体分析如下：“一刀切 ”式防控违背政策要求，影响群众正常生活国家发改委明确要求防止简单化、“层层加码 ” ，最大限度减少对群众生产生活的影响 ，尤其强调低风险地区要保障居民合理流动和正常消费 。
〖叁〗 、严禁防疫过度行为：没有发生疫情的地区，要落实常态化疫情防控要求 ，不得“一刀切”和层层加码 ，严禁以防疫为由擅自设卡拦截 、随意断路封村、不让农民下地 。保障农业生产正常开展：需及时打通影响农民回乡务农 、农机上路作业 、农资调运下摆、农产品生产供应等的堵点卡点，确保农事活动有序进行。
〖肆〗 、“一刀切 ” 、层层加码在疫情防控中属于形式主义官僚主义 ，是懒政怠政、缺乏责任担当的表现 。具体分析如下：违背科学精准防控原则党中央多次强调杜绝“一刀切 ” 、层层加码 ，要求提升防控科学性 、精准性 。
五大管控措施是指在危险源管理中采取的五个关键方面，以预防和控制风险。 技术控制：这涉及运用技术手段对危险源进行管理，包括消除、控制 、防护 、隔离、监控、保留和转移等方法 。这些技术措施旨在减少或消除固有危险源的风险 。 人行为控制：此类措施专注于减少人为错误和不当行为引发的潜在风险。
重点区域封闭管理：对发生疫情的高风险区域及其周边进行封闭管理 。封闭区域内 ，感染者关联的重点楼栋人员接受集中隔离医学观察 ，其他居民实施居家隔离 。街道和村（居）委会负责提供居民生活服务。严格限制人群聚集：关闭社区内所有文化 、体育 、娱乐等公共场所，禁止居民聚集和聚集性活动。
即采用技术措施对固有危险源进行控制 ，主要技术有消除、控制 、防护 、隔离、监控 、保留和转移等 。技术控制的具体内容请参看第三章和第四章的有关内容 。『2』人行为控制 即控制人为失误 ，减少人不正确行为对危险源的触发作用。
具体包括五个方面：一是，重点区域封闭管理 。高风险地区发生疫情的小区及高风险区域周边经评估后确有必要的小区 ，进行封闭管理 ，感染者关联重点楼栋人员实施集中隔离医学观察，其他所有人员实施居家隔离医学观察 ，街道（乡镇） 、村（居）委员会要全力为居民提供日常生活服务保障 。二是 ，严格限制人群聚集。
法律分析：在风险管控方面，通常采取以下五大措施： 风险回避：这指的是有意识地避免参与可能造成损失的活动或情况 。 风险抑制：这涉及实施各种预防措施 ，以降低风险发生的可能性及其可能引发的经济损失 。这些措施可能是在损失发生前、中或后采取的。
在双体系中 ，五大管控措施的填写应涵盖以下方面： 工程技术措施 填写内容：主要针对设备 、设施 、工艺流程等进行风险评估后，采取的改造、升级或优化措施 。例如，对老旧设备进行更新换代 ，优化工艺流程以减少有害物质排放等 。
〖壹〗 、封控区：主要是病例和无症状感染者的居住地所在小区及活动频繁的周边区域。这些区域由于存在直接的病例关联或高风险暴露 ，因此被划定为封控区 。
〖贰〗 、封控区、管控区、防范区是疫情防控中根据风险程度划分的三个区域 。封控区：定义：主要是划定的中 、高风险区及阳性病例的发现地点 、居住地点、工作地点 、活动地点及上述的周边区域。管理措施：实行“区域封闭 、足不出户、服务上门”，居住人员赋予黄码 ，并严格落实居家隔离措施。
〖叁〗 、封控区：区别：该区域内有确诊病例或无症状感染者居住 ，或这两类人员在该区域周边活动频繁 。划分标准：实行“区域封闭 、足不出户、服务上门 ”的管理措施 。管控区：区别：管控区通常与确诊病例或无症状感染者的前2天工作 、活动区域相关。划分标准：采取“人不出区 、严禁聚集 ”的管理方式 。
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